Gemeente Heeze-Leende wil open breedbandnetwerk
Binnen de gemeente Heeze-Leende is straks geen sprake van een discussie wie gebruik mag maken van het breedband netwerk. Onlangs heeft het College van Beroep voor het Bedrijfsleven de besluiten van Opta, de toezichthouder in de telecomsector, om de Nederlandse kabelmarkt te openen vernietigd. De uitspraak komt op een moment dat Tele2 begonnen was de Nederlandse markt open te breken. De twee grootste kabelbedrijven van Nederland, UPC en Ziggo, zouden concurrentie krijgen van deze onderneming, die lage tarieven in het vooruitzicht stelde. “In Heeze-Leende pakken we dat anders aan”, aldus wethouder Jos van Bree. “In Heeze-Leende wordt sinds anderhalf jaar een plan uitgewerkt voor de aanleg van een open breedbandnetwerk binnen de gemeente, waarop elke aanbieder welkom is. Op dit moment zitten we midden in het aanbestedingstraject.” Heeze-Leende vaart eigenzinnige koers Hoewel de gemeente Heeze-Leende als een van de belanghebbenden de overtuiging heeft om de vrije markt zijn gang te laten gaan, constateert zij ook dat diezelfde markt achterblijft op het gebied van Breedband. De gemeente heeft daarom als lokale overheid haar verantwoordelijkheid genomen en het initiatief voor de aanleg van die hoogwaardige voorziening naar zich toegetrokken.
Daarmee vaart de gemeente Heeze-Leende een eigenzinnige en nog niet eerder in Nederland vertoonde koers. De provincie Limburg volgt de aanpak van de gemeente Heeze-Leende met grote belangstelling. Zij onderzoekt momenteel of die aanpak ook op provinciale schaal toegepast kan worden.
DAEB model Dit traject is inmiddels bekend onder de noemer ‘DAEB model’. DAEB staat voor Dienst van Algemeen Economisch Belang en heeft als doelstelling om alle inwoners, bedrijven en instellingen op dit netwerk aan te sluiten en om alle aanbieders van diensten zonder belemmeringen gebruik te laten maken van het netwerk om hun diensten aan te bieden.
Aanbestedingstraject Kenmerkend is dat de gemeente Heeze-Leende het initiatief naar zich toetrekt en zelf op zoek gaat naar een geschikte aanlegger voor het netwerk met daarvoor de meest aantrekkelijke propositie. De keuze wordt gemaakt in een transparant Europees aanbestedingstraject, waarin elke gegadigde kan participeren. Dit traject is inmiddels van start gegaan.
Bij een succesvolle aanbesteding sluit de gemeente Heeze-Leende een overeenkomst met de aanlegger van het netwerk waarin afdwingbare waarborgen zijn opgenomen. Het gaat hierbij onder meer over de uitrol van het netwerk tot in de haarvaten (voor elke woning, elk bedrijf, elke instelling) van de gemeente en het veiligstellen van de juridische, technische en functionele openheid van het netwerk.
De gemeente is van oordeel dat deze aanpak niet alleen de beste manier is om de belangen van de gemeenschap te dienen, maar ook bij uitstek de manier om via een transparant proces de beste partij en aanbiedingen naar de gemeente te halen zonder een gezonde marktwerking te verstoren.
Stand van zaken De Europese aanbesteding is een lange procedure en loopt nog steeds. De aanbesteding kent drie fases: de selectiefase, de aanbestedingsfase en de gunningsfase. De selectiefase is inmiddels afgerond. Deze stond open voor alle Europese bedrijven die een gooi wilden doen naar de opdracht. De bedrijven moesten wel aantonen dat zij in staat zijn om breedband aan te leggen en te beheren. Uit deze fase zijn 3 partijen uit de bus gekomen. Deze partijen voldeden dus aan de inschrijvingseisen.
De volgende fase is de aanbestedingsfase waaraan alleen deze drie partijen die geselecteerd zijn, mogen deelnemen. Er is een zogenaamd "Beschrijven document" opgesteld. In dit document zijn alle eisen nader gespecificeerd en voorzien van een weging. Eisen die zwaar wegen zijn bijvoorbeeld openheid en tarieven. Op basis van dit document gaan de bedrijven hun inschrijving doen. De uiterste datum waarop de inschrijvingen binnen moeten zijn is 8 oktober 2010.
Daarna volgt de gunningsfase. De inschrijvingen worden gecontroleerd en tegen elkaar afgewogen. Met de winnaar zal uiteindelijk een overeenkomst worden gesloten. De overeenkomst zal vermoedelijk in oktober worden gesloten. Daarna is het bedrijf aan zet met het aanleggen van breedband.
|
